【摘要】隨著改革開放的縱深發(fā)展，我國保安行業(yè)的深度發(fā)展也出現(xiàn)諸多問題。保安行業(yè)是國家和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)保安行業(yè)變革問題值得社會高度關(guān)注。日新月異、復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，科技強保、智能安保是傳統(tǒng)保安行業(yè)走出困境的必由之路。智能安保新模式契合國家當(dāng)下及長遠發(fā)展戰(zhàn)略；智能安保新模式的運用有極其重要的現(xiàn)實意義。
一、傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境及挑戰(zhàn)
自1984年廣東省深圳市蛇口成立第一家保安公司至今，我國保安服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已形成了一個擁有龐大數(shù)量和規(guī)模的市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，全國保安服務(wù)公司發(fā)展到5000多家，保安員450多萬，年營業(yè)額580多億元，年利稅40多億元；成為到集人防、押運、技防于一體，服務(wù)覆蓋全國各地廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，具有突出影響力的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。 總的說來，我國目前的保安服務(wù)業(yè)雖然取得長足進步，但與經(jīng)濟社會發(fā)展對保安行業(yè)的要求相比，仍處于相對落后的發(fā)展階段。隨著新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的變化，保安行業(yè)出現(xiàn)諸多困境，面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)。
(一)傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境
概括地說，傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境主要有：
1.市場無序競爭保安員隊伍整體生存壓力大。市場化的軌道促進保安興業(yè)的發(fā)展，但也引發(fā)了無序的競爭，非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，且手段隱蔽：如無經(jīng)營保安服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)；具有自行招用保安員資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)超范圍經(jīng)營，向本企業(yè)物業(yè)管理區(qū)域以外的區(qū)域提供保安服務(wù)，獲取非法利益；具有自行招用保安員資質(zhì)的企業(yè)擅自介入由保安服務(wù)公司經(jīng)營的服務(wù)范圍，違法為其他客戶單位提供保安服務(wù)等。非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象的背后是利益的交換，極低的成本對正規(guī)的保安單位構(gòu)成極大的威脅。
2.傳統(tǒng)保安服務(wù)質(zhì)量與社會需求差距大。《保安條例》對保安公司業(yè)務(wù)范圍作了限定，主要包括門衛(wèi)、巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控、技術(shù)防范、武裝守護押運等服務(wù)?，F(xiàn)實中我國較多保安服務(wù)公司以提供人力保安服務(wù)為主；提供一些高科技安全防范產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)項目的較少；對于一些大型活動的安全保衛(wèi)工作，也只有少數(shù)較大規(guī)模的保安服務(wù)公司有能力開展。這種不寬又不專的經(jīng)營范圍和這種靠人力優(yōu)勢去求生存求發(fā)展的經(jīng)營方式，很難滿足社會公眾和經(jīng)濟不斷增長的安全需求，整個行業(yè)社會地位比較低。
3.保安員個人“生態(tài)”環(huán)境差社會地位低。一是薪酬待遇低，由于競爭關(guān)系，各個保安企業(yè)對服務(wù)單位的競標(biāo)價格偏低，最終導(dǎo)致保安員的工資待遇水平偏低。二是生活條件差，保安員伙食一般是民工餐，每天10元左右，營養(yǎng)跟不上；住宿多半通鋪。三是勞動強度高，為降低成本，有些保安公司變相減少在崗保安員人數(shù)，客觀延長保安員工作時間，致使保安員極度疲憊。四是工作受氣多，社會各界對保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)知認(rèn)可度并未顯著提高，保安服務(wù)僅是百姓眼中的“看門人”，是純粹的雇傭關(guān)系。業(yè)主之間因停車、噪音、貓狗打架等雞毛蒜皮的生活瑣事，常常找保安撒氣，或橫蠻無理或橫加指責(zé)，甚至破口大罵，保安員在維持秩序過程中首當(dāng)其中受氣，委屈。
4.缺乏職業(yè)認(rèn)同感保安員流失率高。由于傳統(tǒng)安保體系中保安員的待遇低、工作環(huán)境條件差、社會認(rèn)可度低、職業(yè)認(rèn)同感低等，保安行業(yè)難以吸引高素質(zhì)的人才；從業(yè)人員的流失率居高不下。以廣州市為例，據(jù)2013年抽樣調(diào)查，全市保安員年流失率在30%以上。 人員流失、崗位缺員在我國各地保安服務(wù)公司已是一種普遍現(xiàn)象。找工作的年輕人，在沒找到合適的工作前，多數(shù)會選擇保安作為過渡職業(yè)，等找到合適的工作后就會申請離職或者自行離開。保安公司保安員一年流失率高達35%；兩年流失率達70%。保安崗位嚴(yán)重缺編。
(二)傳統(tǒng)保安行業(yè)變革的挑戰(zhàn)
我國現(xiàn)代意義上的保安服務(wù)業(yè)起步較晚，隨著改革開放的深入發(fā)展，新時代新發(fā)展對我國保安行業(yè)提出更高的要求；也為我國保安業(yè)變革帶來新的挑戰(zhàn)與機遇。黨的十八大三中全會決定指出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革，實現(xiàn)社會和諧，公共安全保障是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高，社會對安全需求的總量日益增加，保安行業(yè)在社會安全的保障體系中發(fā)揮的作用也日益重要。有學(xué)者認(rèn)為：據(jù)有關(guān)研究預(yù)測，我國中產(chǎn)階層在未來的社會發(fā)展中將逐漸成為社會主流。中產(chǎn)階層的價值觀念、消費模式將會引領(lǐng)整個社會潮流，中產(chǎn)階層隊伍的不斷擴大勢必會對各產(chǎn)業(yè)、消費觀念帶來深刻的變化，中產(chǎn)階層安全需求的變化為保安業(yè)的發(fā)展孕育著新的投資商機，為保安行業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。 習(xí)近平指出：“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識和把握，認(rèn)識到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機遇。 可以說，我國保安行業(yè)的當(dāng)代謀變正遇上前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。
如何破解保安行業(yè)困境一直是人們關(guān)心的問題。一般而言，安全服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量保證主要取決于人力因素、技術(shù)因素、資金因素及安防模式因素等。傳統(tǒng)保安行業(yè)存在的困境的直接后果就是社區(qū)安全護衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的降低，由此產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)：傳統(tǒng)的保安模式以提供人力服務(wù)為主，人力消耗大；人力成本上漲后，保安行業(yè)得不到及時調(diào)整，保安員流失率高影響安全服務(wù)質(zhì)量；安全服務(wù)質(zhì)量差導(dǎo)致業(yè)主不愿提高物業(yè)費；過低物業(yè)費繼而影響到保安員薪資、設(shè)備更新、技防改造、物防加固等；技防物防設(shè)施不足，或是技防物防設(shè)施維護不到位，安防系統(tǒng)漏洞得不到修補；或案件發(fā)生或服務(wù)質(zhì)量下降，業(yè)主抱怨......如此循環(huán)往復(fù)。因此，傳統(tǒng)保安行業(yè)的變革有著極為緊迫的現(xiàn)實性。
從因果關(guān)系看，保安行業(yè)困境的出現(xiàn)，原因是多方面的。對此，不少學(xué)者進行了積極地探索：如有學(xué)者從借鑒國外先進保安理念角度，主張保安職業(yè)化； 有的學(xué)者主張加強政府對保安行業(yè)的管理職能； 有的學(xué)者則主張“為使市場條件下的保安業(yè)得到健康、有序的發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建符合保安服務(wù)市場發(fā)展規(guī)律要求的多元化的科學(xué)高效的監(jiān)管體系”。 這些觀點頗有見地。但是，我們不僅要從價值層面、管理層面、制度層面來尋找變革的措施，當(dāng)下更應(yīng)該從工具性、技術(shù)性層面來尋求破解傳統(tǒng)保安困境的有效途徑。我們認(rèn)為：智能安保是傳統(tǒng)保安走出困境的必由之路。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，以現(xiàn)代科技手段為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代安保理念為引領(lǐng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+安?！钡闹悄馨脖Ｐ履Ｊ剑粌H必要，而且可能。
二、智能安保新模式探索
(一)智能安保的基本理念
智能安保，就是通過現(xiàn)代科技，建立智能管理平臺，通過人防與技防相結(jié)合，向科技要效率，向科技要效益。只有這樣，安防行業(yè)才能迸發(fā)出新的活力。根據(jù)多年經(jīng)驗教訓(xùn)，針對新形勢下復(fù)雜保安狀況，我們在人防技防結(jié)合安防新模式方面做出一些創(chuàng)新與探索。智能安保的基本理念是：構(gòu)建一個人防、技防、物防、消防緊密結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+保安”人工智能化管理平臺，這個平臺是基于物聯(lián)網(wǎng)、機器人系統(tǒng)平臺、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、GPS（北斗）定位、電子地圖、報表分析等新技術(shù)，集“前端硬件”與“后端軟件”為一體，依靠數(shù)字化手段和信息化工具，對人、財、物、環(huán)境、秩序等，為社區(qū)、政府組織、企事業(yè)單位提供安全性最優(yōu)管控系統(tǒng)集成。具體說，平臺是設(shè)備的集成、系統(tǒng)的集成、技術(shù)和人的集成，將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成到一個平臺上，實現(xiàn)分布式應(yīng)用、集中式管理；通過平臺智能研判，精準(zhǔn)推送到崗位，接到任務(wù)后快速處置，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效工作流程，把安全問題及時消除。
(二)智能安保相應(yīng)載體及功能
作為系統(tǒng)集成，智能安保應(yīng)有相應(yīng)的載體。我們在實踐過程中，創(chuàng)建了“綜合安保智能管理平臺”。這個平臺與一般安防體系的區(qū)別是：利用科技手段解放保安生產(chǎn)力，它有效的克服了以往安全防范體系中人防、技防、物防、消防幾大部分的離散現(xiàn)象，通過數(shù)字化手段和信息化工具，將人防與技防有機結(jié)合起來，使傳統(tǒng)保安提升為科技保安，進而形成高效的安全護衛(wèi)及服務(wù)新模式。功能上，平臺建立了人事、任務(wù)、安防、培訓(xùn)、辦公五大系統(tǒng)模塊。
1.人事系統(tǒng)，完成保安員入職到離職的全過程電子化管理，包括人事基本信息、犯罪記錄查詢、薪資變動、保險購買、獎懲情況、考勤數(shù)據(jù)等。防止缺漏崗、缺漏人、吃空餉，實現(xiàn)人事管理的便捷化、智能化，提高工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險，為人事管理部門和一線隊伍提供一體化作業(yè)支撐。
2.任務(wù)系統(tǒng)，平臺的重要功能。在保安隊伍的日常管理上，平臺設(shè)計了一套靈活的任務(wù)執(zhí)行和考核系統(tǒng)，將保安工作任務(wù)分為兩大類：固定任務(wù)和隨機任務(wù)。固定任務(wù)包括客戶單位要求的任務(wù)、公司內(nèi)部的工作任務(wù)和保安員的日常任務(wù)；隨機任務(wù)包括上級下達的任務(wù)、客戶單位或業(yè)主下發(fā)的任務(wù)以及技防系統(tǒng)的推送任務(wù)。每個任務(wù)都有分值，完成任務(wù)可累計分?jǐn)?shù)，每天要累計一定量化的分?jǐn)?shù)才達標(biāo)，分?jǐn)?shù)與績效考核綁定，有效地提高了保安員的積極性和執(zhí)行力。
3.安防系統(tǒng)，平臺的核心功能。由人防、技防、物防、消防子系統(tǒng)組成。（1）人防，通過自主開發(fā)的“綜合安保智能管理系統(tǒng)”對任務(wù)管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等子系統(tǒng)集成。就排班、道口值守（人行道口、車行道口）、公共秩序巡邏、人車物動態(tài)監(jiān)控、督察指令、督察查詢、U站備勤、緊急處置等事項進行智能化管理，通過人防與技防有效結(jié)合，建立起從隊員、班長、隊長、項目主管乃至總部的科技型人防協(xié)同機制。（2）技防，構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、人行通道閘系統(tǒng)、周界入侵系統(tǒng)、智能識別系統(tǒng)、訪客登記系統(tǒng)、樓控系統(tǒng)、動環(huán)監(jiān)測系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成的技防系統(tǒng)，通過設(shè)置一定數(shù)量的技防設(shè)施設(shè)備，合理布局技防管網(wǎng)，安置攝像頭、門禁、機器人、道閘、可視對講、電梯對講設(shè)備等，構(gòu)成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，實時有效提供安全保障。（3）物防，通過對特定護衛(wèi)對象的分析，強化諸如圍墻、護欄、防攀爬裝置等防范物體、設(shè)施；與技防結(jié)合，在防范物體上增加周界入侵報警系統(tǒng)如紅外入侵探測器、微波入侵探測器、震動光纜探測器等；與人防結(jié)合，對物防設(shè)施等加強日常巡檢、養(yǎng)護。在整個保安系統(tǒng)中，發(fā)揮應(yīng)有作用。（4）消防，根據(jù)消防規(guī)范，加強對消防栓、滅火器、煙感報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防用品用具的日常巡檢，保持設(shè)備等完好無損，各消防系統(tǒng)正常工作。
4.平臺的培訓(xùn)系統(tǒng)可以為各種安防培訓(xùn)及信息化學(xué)習(xí)提供支撐，針對不同崗位設(shè)置不同的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計劃。通過培訓(xùn)實現(xiàn)保安員一職多能，提高保安員的綜合服務(wù)素質(zhì)。
5.平臺辦公系統(tǒng)，主要用于通知通告發(fā)布、投訴建議提起、流程申請審批、緊急事項督辦、遠程辦公處置等。
三、綜合安保智能管理平臺實踐例證與效能
綜合安保智能管理平臺已在G省S市X小區(qū)、D市L小區(qū)及H小區(qū)等付諸實施，實踐證明，綜合安保智能管理平臺取得良好的效能，為傳統(tǒng)安防體系的變革提供了嶄新的例證。
(一)平臺安防體系網(wǎng)格性覆蓋與布控
智能安保平臺系統(tǒng)由11個子系統(tǒng)組成，利用先進的技術(shù)手段對其進行無死角全覆蓋布控。這些系統(tǒng)具體是：頻監(jiān)控系統(tǒng)、人工智能分析系統(tǒng)、周界入侵報警系統(tǒng)、人臉識別與門禁系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、保安員巡更系統(tǒng)、社區(qū)電梯風(fēng)機水泵照明能耗監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)消防報警系統(tǒng)以及業(yè)主緊急求助系統(tǒng)等。如頻監(jiān)控系統(tǒng)，對社區(qū)機動車出入口，人行通道出入口，社區(qū)周界、內(nèi)部機動車行車道路，非機動車、人行道路，社區(qū)商業(yè)街，社區(qū)內(nèi)部廣場，兒童活動區(qū)，樓宇出入口，電梯間，電梯轎廂，停車場，游泳池，高層樓宇避難層，監(jiān)控室（治安與消防），保安固定崗，樓宇天臺，風(fēng)機房，水泵房，社區(qū)便民服務(wù)站等，進行全面監(jiān)控。又如人工智能分析系統(tǒng)，對業(yè)主、租戶、臨時工（包括快遞、裝修、外賣）等來訪人員等進行抓拍；對機動車車牌抓拍（固定車輛、臨時來訪車輛）抓拍；對社區(qū)道路人員行為進行識別、對樓宇門禁及社區(qū)內(nèi)主要公共場所抓拍等。
G省D市L小區(qū)占地580畝，2460多戶；建有18棟24層高樓、600多棟別墅，居住人口近萬人；園區(qū)緊臨廣深高速、107國道，流動人口多。一度違法犯罪案件高發(fā)，治安狀況嚴(yán)峻、復(fù)雜。綜合安保智能管理平臺落地后，通過人防、技防、物防、消防多層次安防體系交叉，視頻監(jiān)控、門禁對講、信息比對、人臉識別、違停報警、震動感應(yīng)、紅外布防、消防監(jiān)控多種手段布控，某園區(qū)治安狀況大有改觀：過去這個園區(qū)偷盜等發(fā)案率居高，地庫車輛碰撞爭執(zhí)矛盾等很多。平臺運用及完善后，發(fā)案率大大降低。 由于人防與技防結(jié)合的優(yōu)勢，業(yè)主相關(guān)矛盾大為減少；老人、小孩走失，短時間尋回；案發(fā)幾近于零?？梢哉f，蛛絲馬跡，里外洞察；責(zé)任厘清，摩擦減少；矛盾緩解，秩序井然；社區(qū)祥和，業(yè)主滿意。L小區(qū)治安狀況前后變化證明：綜合安保智能管理平臺能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)處置問題，精準(zhǔn)核查問題，精準(zhǔn)服務(wù)業(yè)主。效能突出，優(yōu)勢明顯。
(二)傳統(tǒng)崗位設(shè)置的提升與精簡
傳統(tǒng)保安工作有六大崗位：固定崗、巡邏崗、識別崗、待命崗、處置崗、服務(wù)崗，這些根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小和當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境制定，崗位設(shè)置及人員編制相對固定。智能安保新模式通過合理優(yōu)化，將傳統(tǒng)的六大崗位技術(shù)精簡為待命崗、處置崗、服務(wù)崗。其根本的方法就是“科 技產(chǎn)生保安力”，人力值守轉(zhuǎn)為設(shè)備值守、機器人值守：保安崗位用報警聯(lián)動視頻APP推送、人車進入社區(qū)由設(shè)備自動進行人臉識別和車牌識別等，系統(tǒng)將采集到的視頻監(jiān)控、門禁通道、周界入侵、環(huán)境監(jiān)測、可視對講、訪客、停車場等數(shù)據(jù)和信息，上傳到平臺分析研判，實現(xiàn)報警視頻聯(lián)動、人臉精準(zhǔn)識別、訪客跟蹤定位等功能，并將研判信息通過智能終端快速推送給相關(guān)崗位的保安員，由其快速、精準(zhǔn)處置與服務(wù)。如L小區(qū)相對獨立的一個區(qū)域，原來安排5名保安員，技防改造合圍后，通過優(yōu)化，減少2名保安員，比例為40%。安全質(zhì)量依舊得到保障。合理壓縮人員編制，可大幅降低人頭開支費用。人力成本降低后，盈余的資金一是可適度提高保安員薪酬待遇；二是可反饋到設(shè)備的維護保養(yǎng)中。
(三)保安員勞動激勵機制有堅實的技術(shù)支持
傳統(tǒng)安保模式中，多數(shù)企業(yè)關(guān)于保安員的勞動數(shù)量與質(zhì)量的評判體系主觀性大，客觀性少；干好干差、干多干少薪酬差別不大，影響保安員勞動積極性。綜合安保智能管理平臺的建立使保安員的勞動數(shù)量與質(zhì)量的評判體系有堅實的技術(shù)支持。我們的做法是：將保安員崗位職責(zé)及工作要求以400多條“任務(wù)”的形式條理化，隨機生成任務(wù)單，通過保安通APP推送，保安員以“搶單”的競爭性方式完成；并根據(jù)其完成相同任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，完成不同任務(wù)的難易度、時效性等，進行量化統(tǒng)計及評判。為此，智能安保新模式較好的克服了傳統(tǒng)保安行業(yè)勞動積極性問題，以此為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勞動激勵機制，提高勞動效率，酬金與勞動的數(shù)量質(zhì)量掛鉤，多勞多得，質(zhì)好多得。
(四)向公安機關(guān)提供相關(guān)數(shù)據(jù)對接與共享
除自身完善的安全防護體系外，智能安保平臺的另一優(yōu)勢還在于可以與外在的安全系統(tǒng)對接。我們平臺目前將采取到的三類相關(guān)數(shù)據(jù)提供給當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，實現(xiàn)對接與共享：一是人員信息數(shù)據(jù)對接。根據(jù)要求，將采取到的租戶、來訪人員、臨時工（包括快遞、裝修、外賣者）等信息交與公安機關(guān)比對，判斷是否屬于黑名單或在逃人員。二是車輛信息數(shù)據(jù)對接。根據(jù)要求，提供采取到的各類固定車輛、臨時車輛信息交與公安機關(guān)比對，判斷肇事逃逸或盜搶車輛。三是社區(qū)內(nèi)部異常信息數(shù)據(jù)對接，如反映案件（事件）發(fā)生過程的視頻資料等，協(xié)助專門機關(guān)或順藤摸瓜，打擊違法犯罪，或判明是非，分清責(zé)任。實踐中，我們多次將平臺采集到的有用的信息報送公安機關(guān)。另外，我們也通過自身平臺，接受和轉(zhuǎn)發(fā)公安機關(guān)通報的區(qū)域內(nèi)的重大事件、案件及犯罪預(yù)防等信息。平臺一定程度上可以成為“雪亮工程”的組成部分，從而實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。
四、新時代智能安保新模式應(yīng)用的重要現(xiàn)實意義
(一)智能安保新模式是落實黨的十九大精神建設(shè)共治共享社會治理格局的重大舉措
黨的十九大報告指出，當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾"。為滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需求，報告提出建立共建共治共享的社會治理格局。這當(dāng)中，加快社會治安防控體系建設(shè)是其重要的內(nèi)容。社會治安防控體系建設(shè)如何，不僅與個人、家庭的安全感、幸福感息息相關(guān)，而且關(guān)乎國家的穩(wěn)定和整個社會的發(fā)展進步。但是，目前我國社會治安防控體系有待進一步完善：一是政府、社會、企業(yè)、個人等多元防控體系結(jié)合不緊密，效能不夠高。二是社會治安防控體系人力運行成本高，快速反應(yīng)能力慢；三是社會治安防控體系智能化防控覆蓋少，保安人員安防技術(shù)能力弱。為此，加快智能化社會治安防控體系建設(shè)顯得十分必要及緊迫。智能安保理念符合新時代發(fā)展要求，智能安保新模式的建立，使政府的安全防范系統(tǒng)與民間的安全防范系統(tǒng)相輔相成，共同構(gòu)成社會公共安全防范的整體，實現(xiàn)社會治安防控手段及防控方式革命性變革。
(二)智能安保新模式將為保安行業(yè)整體升級改造提供了基本方向
黨的十九大報告指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。這為新時代條件下我國各個行業(yè)利用當(dāng)代科技進步成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快發(fā)展指明了前進方向。無疑，智能安保新模式符合新時代發(fā)展要求，符合國家行業(yè)升級改造的基本方向。當(dāng)今世界，現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，特別是信息技術(shù)、人工智能的應(yīng)用，即“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式給各行各業(yè)帶來了翻天覆地的變化。比較而言，我國保安行業(yè)處于各行業(yè)發(fā)展的下游，要徹底改變保安行業(yè)落后的狀況，必須走科技強保之路。智能安保的應(yīng)用必將為保安行業(yè)整體變革注入強大的動力。
(三)智能安保新模式推動了勞動者主體的變革
俗話說，打鐵還要要自身硬。龐大的保安員隊伍多以低層次人員為主，平均年齡偏大，總體受教育程度不高，相當(dāng)數(shù)量的人員為外來務(wù)工人員，且主要是以提供勞動力方式而非以人才形式參與市場服務(wù)的。智能安保模式的應(yīng)用，將極大地推動保安員陳舊觀念的轉(zhuǎn)變。對一個新時代的保安員來說，工作不僅僅是守護客戶單位的門口，不僅僅是熟悉保安專業(yè)知識、熟悉保安服務(wù)基本操作流程和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；更重要的是，智能安保體系下，必須了解、熟悉和掌握現(xiàn)代基礎(chǔ)性保安技術(shù)的應(yīng)用。在智能安保模式的推動下，保安員群體的主體意識、教育程度、生活觀念、工作能力等都會得到很大改變，勞動者素質(zhì)會得到質(zhì)的飛躍，智能化保安的應(yīng)用必然促進保安行業(yè)被動型勞動者向主動型勞動者轉(zhuǎn)變，普通型勞動者向技能型勞動者轉(zhuǎn)變，守舊型勞動者向創(chuàng)新型勞動者轉(zhuǎn)變，就業(yè)型勞動力向事業(yè)型勞動力轉(zhuǎn)變。為此，保安人員群體素質(zhì)的提高，反過來將促進全行業(yè)的變革。
(四)智能安保新模式是“智慧城市”內(nèi)涵的重要組成部分
隨著人類社會的不斷發(fā)展，智慧城市建設(shè)已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。一般說來，智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對人類的各種活動作出智能響應(yīng)。可以說，智能安保新模式是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，智能安保模式建設(shè)和推廣必將有力推動智慧城市的建設(shè)。
這是因為：一是兩者的理念一致。智慧城市是通過整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，對人類的民生、環(huán)保、城市服務(wù)等各種活動做出規(guī)制、高效的智能響應(yīng)，這種智能響應(yīng)中本身就包含了智能安保這一重要領(lǐng)域。二是兩者的技術(shù)類型及技術(shù)應(yīng)用一致。智慧城市利用各類感知設(shè)備和智能化系統(tǒng)，時時識別、感知各種信息變化，并作出相應(yīng)處置；而智能安保適用的衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等技術(shù)構(gòu)成及應(yīng)用與前者高度類同。三是參與者主體一致。智慧城市建設(shè)強調(diào)以市民為中心，強調(diào)用戶參與、社會參與；智能安保模式強調(diào)的是人機結(jié)合，安全員與業(yè)主互動，人人參與，個個有責(zé)。四是兩者目的一致。智慧城市其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活；而智能安保的目的則是通過提供高質(zhì)量的安全保障，使人們的生活過得安然、有序、溫馨、祥和。
(五)智能安保新模式拓展新的安全服務(wù)市場與就業(yè)空間
隨著時代的進步及生活水平的提高，人們的安全觀發(fā)生很大變化：對生命的尊重、對財產(chǎn)的守護、對兒童的呵護、對老人的牽掛、對寵物關(guān)注，從狹小空間到寂寥曠野、從寬泛群體到特色個性、從門崗式到伴隨性等等，人民日益增長的美好生活需要衍化為對安全服務(wù)的多樣性需求。然而，能夠不斷適應(yīng)和滿足人們多樣性安全服務(wù)需求的已非傳統(tǒng)保安模式所能及——只能是智能化保安系統(tǒng)。產(chǎn)品與市場是共生的：不斷延展的安全服務(wù)市場剛需，催生能滿足多樣性安全服務(wù)的智能化產(chǎn)品；智能化安全產(chǎn)品不斷拓展安全服務(wù)市場。全新的市場、全新的產(chǎn)品、全新的勞動者、全新的業(yè)態(tài)、全新的模式——這是保安行業(yè)適應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢。智慧城市建設(shè)的大提速將帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，也將帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。
(六)智能安保新模式使薪酬過低偷漏社保等棘手社會問題得到破解
為職工繳納社保是企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任。但偷漏人不交社保是保安行業(yè)的長期以來的積弊。保安行業(yè)缺漏繳納員工社保的主要原因是公司人力密集、成本上升、盈利微薄，一些企業(yè)不愿承擔(dān)社保繳納的責(zé)任；員工個人方面，多數(shù)臨時就業(yè)動機大，當(dāng)下生存狀態(tài)窘迫，也不大愿繳納社保。國家新近頒發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》規(guī)定，從2019年1月1日起，社保費將由稅務(wù)部門統(tǒng)一據(jù)實征收。靠偷漏人不交社保社掙錢的違規(guī)做法被堵住，一些企業(yè)面臨新的困窘甚至無奈，引起社會廣泛關(guān)注。
破局的根本措施就是將現(xiàn)代科技手段引入保安行業(yè)，借助智能安保平臺，人防技防有機結(jié)合，較大幅度提高工作效率，增加企業(yè)效益。企業(yè)效益好，保安員的切身利益的保障才有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，所謂提高勞動者自身素質(zhì)問題、合法勞動合同問題、必要的社會保險制度問題，所謂提高保安員薪酬待遇問題、改善保安員生活狀態(tài)問題等，都將得到破解。人的素質(zhì)的提高是勞動效率及企業(yè)效益提高的基本前提；技術(shù)運用及人的素質(zhì)的提高又使保安行業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)與智能化程度得到全面提升。智能安保新模式可使保安企業(yè)管理成本大幅度下降，經(jīng)濟效益、服務(wù)質(zhì)量得到質(zhì)的飛躍；傳統(tǒng)保安的核心功能得到質(zhì)的改變。
(七)智能安保新模式為我國企業(yè)參與“一帶一路”國際合作提供堅實的安全保障
按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，我國不斷深化同周邊國家關(guān)系，國家戰(zhàn)略發(fā)展方向上，提出了“一帶一路”的倡議。至此，越來越多的中國企業(yè)走出國門。但是，從安全的角度看，沿線 60多個國家中不少存在較大的安全風(fēng)險。由于國際保安能力與保安需求之間存在很大的差距，這意味著國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進中，海外中資企業(yè)和公民的人身、財產(chǎn)安全保護方面存在嚴(yán)重“短板”。為此，國內(nèi)保安行業(yè)應(yīng)走出去，積極參與為國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進，適時建立起強大、完善的海外保安機制，這是歷史提供的的契機，也是歷史提出的使命。毫無疑問，傳統(tǒng)保安模式無法完成這一艱巨的任務(wù)。歸結(jié)前述，作為載體或者工具，智能安保新模式，則意味著新穎的保安理念、高素質(zhì)保安人才、先進的安防技術(shù)、嚴(yán)密的安防體系、流暢的運行機制及嚴(yán)格的行動規(guī)則。智能安保新模式可以承載并完成這種歷史任務(wù)。
